Vue d’ensemble du systeme de retraite afghan
Le systeme de retraite afghan est inhabituel pour la comparaison internationale, car le programme central de pension du secteur public est suspendu. Ce profil traite donc l’Afghanistan comme un cas limite et perturbe, non comme un systeme ordinaire avec age de retraite, taux de cotisation et formule de prestation larges.
Pour comparer les systemes de retraite par pays, le point principal est la difference entre les anciennes pensions publiques liees au travail et la protection actuelle contre la vieillesse. Les sources institutionnelles examinees ne montrent pas de large pension active pour les travailleurs du secteur prive, et l’aide sociale passe plutot par des filets sociaux et des canaux humanitaires.
Programme de pension publique suspendu
L’ancienne route contributive couvrait les travailleurs du secteur public, y compris les fonctionnaires et les personnels de securite. SSA indique que les paiements de prestations ont ete suspendus en 2021 et que la collecte des cotisations des employes publics a cesse a partir de l’exercice 1403, qui a commence le 20 mars 2024.
Avant la suspension, les regles variaient par categorie. Les fonctionnaires pouvaient se qualifier par 40 ans de service ou a 65 ans, et une route anticipee reduite existait a 55 ans avec au moins 25 ans de service. Les personnels de securite avaient des ages et calculs distincts.
Cotisations et conception des prestations
Historiquement, la pension du secteur public etait financee par des cotisations des employes et de l’Etat. SSA decrit des cotisations de 8 pour cent des revenus mensuels pour les fonctionnaires et de 5 pour cent pour les personnels de securite, avec des taux de contribution de l’Etat differents selon le groupe.
Les prestations etaient liees aux annees de service et aux revenus. Comme le programme est suspendu, ces anciennes formules ne doivent pas etre lues comme un resume actuel des droits sans confirmation administrative recente.
Aide sociale et soutien minimum
Le contexte afghan d’aide sociale n’est pas equivalent a une pension sociale nationale de vieillesse. Les documents de la Banque mondiale decrivent le developpement de filets sociaux, le soutien aux menages vulnerables et le Martyrs and Disabled Pension Program, tandis que le cadre 2025 souligne de fortes contraintes de mise en oeuvre et des besoins d’aide humanitaire.
Cette distinction est importante : les transferts en especes, le soutien lie au handicap et l’aide humanitaire peuvent reduire la vulnerabilite, mais ils ne creent pas une pension large fondee sur la residence pour les personnes agees.
Retraites privees, fiscalite et portabilite
Les sources examinees n’identifient pas de large pilier prive obligatoire pour l’Afghanistan. Les ressources privees de retraite dependent donc probablement de l’epargne informelle, du soutien familial, d’accords propres a un employeur ou d’actifs personnels plutot que d’un pilier supplementaire nationalement reglemente.
Le traitement fiscal et la portabilite ne sont pas normalises ici, car le principal programme de pension publique est suspendu et son fonctionnement administratif actuel reste incertain.
Ce que les lecteurs devraient verifier ensuite
Les lecteurs devraient verifier si des paiements de pension publique ont repris, si les historiques de cotisation sont maintenus, si un beneficiaire releve d’anciennes regles de fonction publique ou de securite, et si une aide sociale ou liee au handicap est actuellement disponible par des canaux officiels ou humanitaires.